คุณอาจสงสัยว่าเหตุใดในช่วงสองสามเดือนที่ผ่านมาฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง ปัญหาเงินบำนาญของรัฐ ซึ่งปกติแล้วไม่ใช่หัวข้ออภิปรายในวงกว้าง จึง อยู่ในข่าว
ที่จริงแล้วคุณอาจสงสัยว่าปัญหาเงินบำนาญของรัฐคืออะไร
ปัญหา – และเป็นเรื่องใหญ่ – คือแผนบำเหน็จบำนาญข้าราชการจำนวนมากที่ดำเนินการโดยรัฐไม่มีเงินเพียงพอในการจ่ายเงินบำนาญให้กับพนักงานของรัฐที่เกษียณอายุ
ครั้งแรกที่หัวข้อนี้เพิ่งเกิดขึ้นคือช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ นั่นคือตอนที่ครูในรัฐเคนตักกี้เรียกคนป่วยและประท้วงการเปลี่ยนแปลงเงินบำนาญต่างๆที่สนับสนุนโดยสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ
แผนบำเหน็จบำนาญของรัฐเคนตักกี้เป็นระบบการเงินที่แย่ที่สุดในบรรดาระบบของรัฐทั้งหมด โดยมีเงินเพียงพอสำหรับจ่าย 34% ของการจ่ายบำนาญในอนาคตในปี 2560
จากนั้นในปลายเดือนเมษายนวุฒิสมาชิก GOP ห้าคนได้เขียนจดหมายถึงประธานาธิบดีเพื่อบอกว่าพวกเขาไม่ต้องการให้รัฐบาลกลางให้ความช่วยเหลือเพิ่มเติมแก่รัฐต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 “เราเชื่อว่าเงินเพิ่มเติมที่ส่งไปยังรัฐต่างๆ … จะถูกนำไปใช้เพื่อประกันเงินบำนาญที่ไม่ได้รับการสนับสนุน ให้รางวัลแก่การจัดการที่ผิดพลาดของรัฐเป็นเวลาหลายสิบปี และสร้างแรงจูงใจให้รัฐต่างๆ พึ่งพาผู้เสียภาษีของรัฐบาลกลางมากขึ้น” พวกเขาเขียน
ความรู้สึกของสมาชิกวุฒิสภาสะท้อนออกมาโดยหลายคนในการเป็นผู้นำพรรครีพับลิกันในวุฒิสภา รวมถึง ผู้นำเสียงข้างมากใน วุฒิสภา Mitch McConnell ผู้ซึ่งกล่าวว่า “จะไม่มีความปรารถนาใด ๆ จากฝ่ายพรรครีพับลิกันในการประกันเงินบำนาญของรัฐด้วยการกู้ยืมเงินจากคนรุ่นต่อๆ ไป”
ปัญหามีมานานแล้ว แต่ COVID-19 อาจทำให้กลายเป็นวิกฤตได้
ความเสี่ยงในการขยับตัว
ในอดีตในสหรัฐอเมริกาเงินบำนาญสำหรับทั้งภาครัฐและเอกชนเรียกว่า “แผนสวัสดิการที่กำหนดไว้ ” รัฐหรือบริษัทและพนักงานต่างก็มีส่วนร่วมในแผนดังกล่าว
การจ่ายเงินเกษียณอายุถูกกำหนดตามสูตรอายุ ปีของการทำงาน และจำนวนเงินที่จ่ายในช่วงรายได้สูงสุดบางช่วง พนักงานได้รับการค้ำประกันจำนวนเงินผลประโยชน์บำเหน็จบำนาญเมื่อเกษียณอายุ ดังนั้นจึงมีความไม่แน่นอนเล็กน้อยเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาจะได้รับ
ในทางกลับกัน รัฐต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนทั้งหมดเกี่ยวกับวิธีการจัดการการลงทุนและเงินช่วยเหลือของรัฐ เพื่อให้สามารถชำระเงินในอนาคตได้
แผนประเภทนี้มีราคาแพงสำหรับนายจ้าง ซึ่งอาจต้องจ่ายมากขึ้นในแผนเมื่อผลตอบแทนจากการลงทุนลดลง ดังนั้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ภาคเอกชนจึงเริ่มระงับแผนสวัสดิการที่กำหนดไว้
พวกเขาจะเสนอแผนการเงินสมทบที่กำหนดไว้แทน ทั้งลูกจ้างและนายจ้างบริจาคเงิน แต่ไม่มีหลักประกันการจ่ายเงินบำเหน็จหลังเกษียณ
ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผลประโยชน์ในอนาคตและวิธีการลงทุนเงินของพวกเขาได้เปลี่ยนไปเป็นพนักงานแล้ว ดังนั้นหากแผนการลงทุนของคุณไปได้สวย คุณจะได้รับค่าตอบแทนที่สูงกว่าการลงทุนที่แย่
ในปี 2018 มีพนักงานภาคเอกชนเพียง 16% เท่านั้นที่อยู่ในแผนซึ่งพวกเขารู้แน่ชัดว่าจะได้รับเงินเท่าไรในเงินบำนาญ
ไม่มีเงินสำหรับการจ่ายบำนาญในอนาคตหนึ่งในสาม
บางรัฐมีแผนบำเหน็จบำนาญหนึ่งแผนสำหรับพนักงานของรัฐทุกคน อื่น ๆ ได้มากถึง 14 นอกจากนี้ยังมีแผนเงินบำนาญพนักงานท้องถิ่นและเทศบาลขนาดเล็กหลายพันแห่ง
บางแผนมีเงินเพียงพอสำหรับจ่ายบำเหน็จบำนาญในอนาคต บางคนไม่ได้ หลายรัฐ รวมทั้งวิสคอนซิน เซาท์ดาโคตา และเทนเนสซี สามารถรักษาหนี้สินที่ไม่ได้รับเงิน ไว้ได้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของภาระผูกพันบำเหน็จบำนาญในอนาคตที่พวกเขาไม่มีเงินจะจ่าย – ใกล้หรือประมาณศูนย์
อีกด้านหนึ่งของสเปกตรัมคืออิลลินอยส์ นิวเจอร์ซีย์ และเคนตักกี้ซึ่งทั้งหมดมีเงินทุนน้อยกว่า 45% ที่พวกเขาต้องการ
ในปี 2560 หนี้สินบำนาญรวมของทุกรัฐอยู่ที่ 4.1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ และสินทรัพย์อยู่ที่ 2.9 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งหมายความว่าโดยรวมแล้ว กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐจะต้องใช้เงิน 1.3 ล้านล้านดอลลาร์จึงจะสามารถชำระเงินให้กับทุกคนที่สัญญาว่าจะได้รับเงินบำนาญ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 9% ของ GDP ของสหรัฐอเมริกา
มันเกิดขึ้นได้อย่างไร?
มีการตำหนิมากมายสำหรับปัญหานี้
สหภาพแรงงานมักผลักดันให้ผลประโยชน์เพิ่มขึ้นในแง่ของการดูแลสุขภาพและเงินบำนาญ เมื่อเทียบกับค่าจ้างและเงินเดือนที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากสหภาพแรงงานเดิมไม่ต้องเสียภาษี
ผู้ว่าการและสมาชิกสภานิติบัญญัติมักไม่มีเจตจำนงทางการเมืองที่จะจัดสรรจำนวนเงินที่นักวิเคราะห์บอกพวกเขาว่ารัฐจะต้องเพิ่มเข้าไปในกองทุนบำเหน็จบำนาญ
ความล้มเหลวในการสนับสนุนนี้เกิดขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีงบประมาณจำกัด เช่นเดียวกับในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา และไม่มีกฎหมายของรัฐที่กำหนดให้รัฐต้องกันเงินที่นักวิเคราะห์บอกไว้ รัฐจะต้องเพิ่มเข้าไปในกองทุนบำเหน็จบำนาญ .
อันที่จริง เงินสมทบบำเหน็จบำนาญโดยรัฐมักเป็นรายการแรกที่ลดลงเมื่อตัดงบประมาณ เนื่องจากมีผลกระทบทางการเมืองเพียงเล็กน้อย
การลงทุนในกองทุนบำเหน็จบำนาญมักไม่เป็นไปตามเป้าหมายผลตอบแทนอันเนื่องมาจากการจัดการทางการเงินที่ไม่ดี บางรัฐเช่นแคลิฟอร์เนียตั้งงบประมาณไว้สำหรับผลตอบแทนที่ไม่สมจริง8.25% เมื่อตลาดให้ผลตอบแทนเพียง 7% เท่านั้น ภาวะถดถอยครั้งใหญ่และการฟื้นตัวช้าส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลตอบแทนจากการลงทุนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญเช่นกัน และข้อสันนิษฐานที่สำคัญของนักวิเคราะห์ของรัฐเกี่ยวกับระยะเวลาที่ผู้คนจะมีชีวิตอยู่ (และต้องใช้เงินบำนาญ) ตลอดจนค่าครองชีพในอนาคตมักมีข้อบกพร่อง
โควิด-19 และวิกฤตเงินบำนาญของรัฐ
เนื่องจากความไม่แน่นอนทางการเงินทั้งหมดในรัฐอันเนื่องมาจากผลกระทบของ COVID-19 – จากการระเบิดของ Medicaid และการใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพอื่น ๆ ไปจนถึงการล่มสลายของรายได้ของรัฐ – เป็นไปได้มากว่าหลายรัฐจะล้มเหลวในการบริจาคเงินบำนาญอย่างเต็มที่อีกครั้ง อีกสองปีข้างหน้า
ในฐานะที่เป็น ผู้สังเกตการณ์รัฐบาลของรัฐมาอย่างยาวนาน ใน ฐานะหัวหน้าสมาคมผู้ว่าการแห่งชาติคนก่อน ฉันเชื่อว่าหลังจากโควิด-19 จะมีการปรับโครงสร้างรัฐบาลของรัฐเพื่อให้ใช้เทคโนโลยีให้เกิดประโยชน์สูงสุดและลดจำนวนพนักงานประจำลงอย่างมาก
นี่หมายถึงเงินสมทบที่ลดลงโดยพนักงานของรัฐ และนั่นหมายถึงเงินน้อยลงที่สามารถนำไปใช้จ่ายภาระผูกพันในปัจจุบันและภาระผูกพันในอนาคตอันใกล้
สุดท้าย ด้วยอัตราดอกเบี้ยที่ระดับต่ำสุดตลอดกาลและตลาดหุ้นไม่น่าจะให้ผลตอบแทนตามปกติจนกว่าเศรษฐกิจจะฟื้นตัวเต็มที่ในสองถึงสามปี อัตราผลตอบแทนจากการลงทุนจะต่ำกว่าที่นักวิเคราะห์เงินบำนาญคาดการณ์ไว้มาก
การรวมกันของความล้มเหลวในการสนับสนุนส่วนของรัฐในกองทุนบำเหน็จบำนาญ การบริจาคเงินบำนาญที่ลดลงจากพนักงานเต็มเวลาจำนวนน้อยลง และอัตราผลตอบแทนจากการลงทุนที่ลดลงในช่วงหลายปีต่อจากนี้จะทำให้ปัญหาเงินบำนาญกลายเป็นวิกฤตการคลังสำหรับรัฐ
รัฐมีหน้าที่ต้องจ่ายเงินบำนาญ แต่จะไม่มีเงินจ่ายสำหรับพวกเขา ดังนั้นจะต้องย้ายการใช้จ่ายของรัฐไปเป็นเงินบำนาญ – และอยู่ห่างจากโรงเรียนและบริการสาธารณะทั้งหมดที่ผู้อยู่อาศัยของรัฐคาดหวังให้ดอลลาร์ภาษีของพวกเขาจ่ายฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
